水运管理条例

作者:合同纠纷

发文单位:新疆省人民政坛

发布日期:1988-12-15

进行日期:1988-12-15

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一条 为增高水运管理,保险老百姓生命财产安全,依照《中国水运管理条例》(以下简称《条例》)和《水运管理条例施行细则》(以下简称《细则》)的关于规定,结合自己省真实处境,制订本办法。

  第二条 本办法适用于自家省外河中国通用航空公司水域内从业水路营业性游客、货物运输(含旅游、渡船运输,下同)和水运服务业务以及对水运维当管理影响比较大的非营业性运输的单位和村办。

  第三条 水路运输在国家陈设携心悸,进行地点、行当、部门多家经营的攻略,爱慕正当竞争,幸免违规经营。

  第二章 管理机构与职责

  第四条 省交通厅CEO全县水运职业,市、地、县(市)交通总监部门老板本辖区内水运职业。

  省交通厅航行事务管理机构具体承担全市水运的行政处理专门的学业。市、地、县(市)交通高管部门应依靠水运处管事人业的内需,设置相应的航行事务管理机构(或陈设专职航行事务管理职员),担当本辖区内水运营政管理专业。

  各级航行事务管理机构的人士编制与经费支出,由同级政党规定。

  第五条 各级航行事务管理机构的主要职务是:

  (一)贯彻实行国家有关水运的攻略、政策和《条例》、《细则》及本办法;

  (二)依据权限具体担当对水运集团、各样营业运转船只和水运服务公司开张营业的审查批准;

  (三)监督检查国家和省下达的水运陈设的推增势况,协调水运业之间、运输船舶和港埠集团时期的平衡衔接,管理运输左券进行中发出的鸿沟;

  (四)对牵头范围内水运情形举行核查切磋,拟定陈设和陈设,督促汇总上报规定的运输总结报表;

  (五)搜集和发布水运本领经济音讯,总计推广先进经验,培养练习水运管理标准职员,为水运集团和各个运输船只提供咨询服务;

  (六)对主持辖区内水运公司及别的从事运输的单位和村办的经营活动开展反省;

  (七)维护水运秩序,督促提升运输、服务品质,查处重大客、货物运输输事故;

  (八)对水运公司、运输服务公司的各类证件、经营范围及运价、票据进行督察检查;

  (九)肩负对水运输管理理费的计收、管理和接纳。

  第六条 各级航行事务管理职员实践检查职务时,应佩戴国家统一制发的《水运输管理理检核算》标记,礼貌待人,公正廉洁。水运公司、水运服务公司和其他从事营业性运输的单位和民用必得接受检查。

  第三章 开张营业管理

  第七条 设立水运集团(含个人、联户、下同)、水运服务公司或以现成运输船只经营业运转输的,必得具备《条例》、《细则》第九条规定的开业条件,由进行单位或个体向所在县(市)交通首席营业官部门或其授权的航行事务管理机构建议书面申请,按下列规定报批:

  (一)部门或单位设置水运公司经营省际运输的,经省交通厅考察后,报交通总局准许;经营跨市(地)运输的,报省交通厅批准;经营跨县(市)运输的,报所在市(地)交通老板部门批准。

  (二)个体(联户)船只经营跨省、跨市(地)运输的,经市(地)交通老板部门核实后,报省交通厅或其授权的航务管理机构批准;经营本市、地辖区内运输的,报所在市(地)交通首席实行官部门批准。

  (三)部门或单位举行水运服务公司,报所在市(地)交通主任部门批准,并报省交通厅备案。

  第八条 各级交通CEO部门或其授权的航行事务管理机构接到申请书后,应按《细则》第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的尺度和限时,对适合条件的授予批准,发给长期或有时《水运许可证》或《水运服务许可证》。对不符合条件不予批准的,应即时给予回复。

  第九条 领取《水运许可证》或《水运服务许可证》的单位或个体,凭证向地面工厂家政管理机关申请登记,领取营业证件本,持营业牌照向原签发运输许可证的机动提取单船《船只运行业运维输证》。证件照齐全,方可营业。

  第十条 水运集团、运输船舶或水运服务公司,须要停业或转户时,应向原批准机关和工商家政管理机关办理注销或改动登记手续。

  第十一条 《水运许可证》、《水运服务许可证》、《船只运维业运营输证》,每年度审验一遍。经济检察验合格的,加盖年审合格章。审验可是关的定时整顿,经复验仍不沾边的,发证机关应吊销其证件,工商家政管理机关吊销其营业证照。

  第四章 营业运营管理

  第十二条 经营水路营业性游旅客运输载的单位或个体,应按核定的航行路线、停靠站点从事运输。未经许可,不得专擅打消航空线、收缩车的班次或改换停靠站点。确需打消或退换时,必得向原审查批准机关提请许可,自批准之日起二个月后,方可打消或改换,并在沿线各旅客运输站点公告周知。须要设置不常性的旅客运输航空线,按从属关系报本地交通COO部门备案。

  第十三条 经营水路营业性乘旅客运输送的单位或个人,必得信守,水路交通安全法规,服从岗位,安全行驶,文明服务。

  严禁客船超过定员(载)运输,严禁旅客和物品同舱或客舱房内装运豢养的动物,严禁装载有剧毒、有污染及易燃、易爆等危急品。

  第十四条 水路货运,承运方和托运方应服从《中国经济合同法》和《水路货运协议施行细则》的规定,签定运输公约,显明相互权力和权利,保险运输职务成功。

  第十五条 各级交通老板部门应根据货色性质、数量、船只运力和航空线水位等状态,分别轻重缓急,进行汇总平衡,统一布署运送布署,对防汛、抢险、赈灾和国家首要物资应确定保障优先运输。

  水运集团和转业营业性运输的单位或个人,在安排内货物来源不可能满意船只装运时,可活动协会布署外货运。严禁任何单位或个体独占货源客源。

  第十六条 水运集团和任何从业经营性运输的单位或个人,对所承运的物品实施肩负运输。自物品装船时起到运达卸交收货人时止,为肩负运输期间,有货损、货差、变质时,除人工不足抗拒的本来事故和规定的运载损耗及其余验证不属于承运人义务者外,应担负赔偿。

  航行事务管理机构对已规定由承运人担当赔偿的商品损失,应承担督促赔偿。

  第十七条 船只在运送途中发生海洋运输损失事故时,承运人除使用急迫措施积极抢救和捕捞外,应立即向地面港口和航海运输部门监督机交涉始发港告诉,并公告货主。

  海洋运输损失事故的拍卖,遵照交通局《海洋运输损失事故调查管理办法》的分明实行。

  第十八条 水运集团、水路运输服务企业和其余从事营业性运输的单位或个人,应严峻试行省交通厅会同物价管理局鲜明的运输价格和费率计收运杂费标准。幸免其他单位或个人不合法制订或攀升运输价格、费率。

  第十九条 水运公司,水路运输服务集团和任何从事营业性运输的单位或个体,应依据《条例》第二十四条、《细则》第二十九条的规定交纳税金、规费(船只港务费、停泊费、航道爱护费)和平运动载处理费;从事非营业性运输的单位或个人,应依据国家明确缴纳港口(码头)使用费和航空线爱护费。

  运输管理费由船只附属的航行事务主任部门按营业运维收入的2%征收。对不方便人民群众计算营业运转收入的,可凭仗营业运维船舶净载重吨位按月计收。

  第二十条 港口、码头或其余水运服务集团,为水运公司或别的单位和个人代办运输手续、货品中间转播、运费结账或代为组织旅客和货色源的,可以根据《细则》第二十八条、第三十七条的鲜明,向船方抽出运费收入总额2%的作业代理费。

  第二十一条 水运集团和任何从业营业性运输的单位或个人计收旅客和货物运输花费的左券管理,应依据《全国小票处理暂行办法》和《河北省小票管理执行细则》的有关规定进行。水运票据的款型,由省交通厅制订。

  第二十二条 水运集团、从事营业性(或非营业性)运输的单位或个体,应遵照《细则》第三十四条的鲜明,向本地交通老根据地门、总计部门,报送客、货物运输输和兼营工业的各类月、季、年度总括资料。

  第二十三条 各级交通首席营业官部门或其授权的航行事务处理机构,应催促CEO范围内及时填报各个总括报表,并担任逐级检查核对、汇总上报。

  第五章 船只与港口、码头管理

  第二十四条 水运公司和其余从事营业性运输的单位或个体,新添运输船只时,应按《细则》第十八条、第十九条的分明,向原审查批准机关提议《扩展运力申请书》,经批准后,方能造船或买船。经特许建造或购买的船只,应向本地港航监督机构申请核实,领取船舶查验证书后,向原审查批准机关申领《船只运维业运转输证》,持证到地头交通首席实行官部门办理登记注册手续。

  新增船舶不经批准,港口和航海运输部门监督机关和航行事务管理机构不予核查和发证。

  第二十五条 水运公司和转业营业性运输的单位或个体,须要报销船只的,按下列规定申报批准:

  (一)属于交通系统的,报市(地)交通经理部门批准;

  (二)属于别的系统的,报所属老董部门批准;

  (三)属于个人(联户)的,报所在地交通老董部门批准。批准报废的船只,应向原发证机关备案,并收回《船只运维业运营输证》。

  第二十六条 转让自有机动船只的,应逐级报省交通厅办理注册手续,原船主应缴销《船只运转运输证》。新船主应依据有关规定申办登记登记手续。

  第二十七条 从事营业性运输的客船,需经港口和航运部门监督部门查实,核定旅客定额,并由航行事务管理机构放入游旅客运输送陈设。

  第二十八条 从事营业性运输的民用(联户)船只,必需比照国家有关鲜明办理船只保险。从事游旅客运输送的,应办理游客意外加害强制保险;从事货运的,应主动投保货运险。

  第二十九条 港口、码头应向全数运送船只开放,提供港口设施和水运才能经济新闻、手艺咨询等劳动。

  港务处理机构对港区设施、水域和船只进出港、停泊装卸及帮忙、打捞等奉行联合管理和指挥。

  第三十条 船舶进出港口、码头,务必比照规定办理签注手续,按钦赐的停舶区停舶,在钦定的码头上下游客、装卸货品,坚守港口、码头规制,听从管理和调节。

  第六章 奖赏与惩治

  第三十一条 具备下列原则之一的单位或个人,由本地人民政坛或交通CEO部门给予表扬或嘉勉:

  (一)合理施用运力、发展水运工作成就了然于目的;

  (二)施行航海运输规制,安全、优质完毕旅客和货运任务,社会效果与利益和经济效果与利益明显的;

  (三)完结防汛、抢险、救济磨难等热切运送职责事迹卓绝的;

  (四)在航行事务管理专业中依法办事,敢于同各个破坏水运的作为作努力,事迹非凡的。

  第三十二条 违反《条例》、《细则》及本办法,有下列行为之一的,由各级交通COO部门或伙同有关单位遵照内容轻重,分别予以处分:

  (一)未经批准,无运输许可证、运输服务许可证和营业证件照,擅设水运公司、水运服务集团或转产营业性旅客和货运的,应责令结束运行,并提议本地工商行政管理机关依据《中国际商业信贷银行家义务人登记管理条例》的鲜明管理;

  (二)领有营业证照,但未在分明如期内办理船只运行业运维输证的,应责令截至运行、限制时间补证,并处以三百元至五百元罚款。逾期不办的,提议本地下工作业专科学园营商管部门吊销其营业证件本;

  (三)哄抬运输价格、超过规定费率收取资费的,由交通分局门会同物价部门,依照国家有关规定赋予处分;

  (四)违反运输单据管理规定,私行印制客、货物运输输票据或劳务资费结账凭证的,由交通管理部门连同税务机关,除没收其票证和不法所得外,并处以五百元至一千元罚款。无票运输的,视故事情节轻重,按该航次营收的20~二分之一授予罚款;

  (五)违反水运操作规程、野蛮装卸货色形成重大损失的,除责令其义务单位或个人赔偿损失外,并按损失货品原价处以10~百分之二十的罚款;

  (六)不按规定缴纳税款的,由税务机关按有关规定处理罚款;

  (七)不按规定缴纳运输管理费和规划费用的,除按规定如数补缴外,并处以补缴款额三倍的罚款;

  (八)操纵货(客)源,强行代办服务,视剧情轻重,给予警告或责令其停业整顿改进;

  (九)伪造、涂改、转借《船舶运维业运行输证》,扰攘水运秩序,责令其停业整改,没收违规所得,并缴获其船只运行业运营输证;

  (十)产生水运重大事故,隐讳不报或袒护、包庇肇事者的,视情节轻重,对直接义务职员给予行政处分或经济惩罚。

  违反治安管理规定的,由公安机关依据《治安管理处理罚款条例》给予处理罚款;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑责。

  罚款和没收收入,一律上交本地财政。

  第三十三条 当事人对畅通老董部门行政处理罚款不服的,能够自收随地罚文告书之日起十七日内向上边交通主任部门建议申诉;对上级交通首席营业官部门复核鲜明的罚款、停业处置罚款不服的,能够在接到审查批准管理决定书之日起十十二十七日内向人民法院投诉。当事人期满不投诉又不举办处置处罚决定的,交通老板部门能够报名家民法院强制实施。

  第三十四条 各级交通管理部门的工作职员应安分守纪,依法办事。对于滥权、徇情枉法、不认真对待工作或凌犯水运集团、水运服务公司或任何从业水运的单位和村办合法权益的,由所在单位或其老板部门视剧情轻重,给予行政处分或经济惩罚,构成犯罪的,由司法活动依法追究其刑责。

  第七章 附则

  第三十五条 本办法由省交通厅担负解释。

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