鞍山市洗浴业管理暂行办法,宁波市水路运输服

作者:新闻资讯

发文单位:鞍山市人民政府

发文单位:宁波市人民政府

发布日期:2001-9-1

文  号:市人民政府令第33号

执行日期:2001-9-1

发布日期:1995-1-8

生效日期:1900-1-1

执行日期:1995-2-1

  第一条 为加强洗浴业管理,规范洗浴业的经营行为,满足人民群众生活需要,根据国家有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本办法。

生效日期:2000-1-24

  第二条 本办法所称洗浴业是指提供洗浴服务的经营服务性行业。

  *注:本篇法规已被《宁波市人民政府关于废止部分规章及其他规范性文件的通知》(发布日期:2000年1月24日 实施日期:2000年1月24日)废止(原因:按国家有关规定执行)

  第三条 凡在本市行政区域内从事洗浴业经营活动的单位和个人,均须遵守本办法。

  1994年12月21日市人民政府第8次常务会议通过,现予发布,自1995年2月1日起施行。

  第四条 市商业行政主管部门负责本行政区域内洗浴业的行业管理工作。各县(市)商业行政主管部门负责本辖区内洗浴业的行业管理工作,业务上接受市商业行政主管部门的指导。

  一九九五年一月八日

  工商、公安、卫生、物价、文化、环保、消防、水利、公用事业等部门按各自职责,协同做好洗浴业的行业管理工作。

  第一条 为加强对水路运输服务业的管理,维护水路运输市场秩序,促进水路运输服务业的健康发展,根据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其他有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第五条 洗浴业的发展应坚持统一规划、合理布局、方便群众、健康有序的原则。

  第二条 本办法所称的水路运输服务业是指为水路运输提供代办运输手续,代办旅客、货物中转、代办组织客源、货源服务,并按规定收取服务费用的营业性活动。

  第六条 凡申请设立洗浴业网点的单位或个人,必须到商业行政主管部门申请立项。

  第三条 凡在本市从事水路运输服务的企业、个体工商户,港埠企业设立的独立核算的水路运输服务机构,其他兼营水路运输服务的企业(以下简称水路运输服务经营者)以及相关的单位和个人,都必须遵守本办法。

  申请立项的基本条件:

  第四条 市、县(市、区)交通行政主管部门是本行政区域内水路运输服务业的主管机关。

  (一)申请人的身份证明;

  市、县(市、区)航运管理部门(以下简称航管部门)对辖区内水路运输服务业实施行业管理,负责本办法的实施。

  (二)房屋产权证或租赁证明和房屋安全状况证明;

  工商、税务、物价等部门,应根据各自的职责,协同交通行政主管部门加强对水路运输服务业的管理。

  (三)洗浴业网点设计图;

  第五条 申请从事水路运输服务业,除应当符合从事服务业的一般规定外,还应当具备下列条件:

  (四)必要的资金证明;

  (一)有固定的经营场所和必要的通讯设备。经营货运代理的,应具有30平方米以上适合货物安全堆存的仓库,或者100平方米以上场地,以及其他必要的设施;经营客运代理的,应具有固定的靠泊码头,候船场所和旅客上下船的安全服务设施;租赁用房和场地的,租赁期限必须在两年以上。

  (五)周边单位、居民意见书;

  (二)注册资本不少于10万元人民币。

  (六)法律、法规和相关规定设定的其它条件。

  (三)须提供一家本市的企业或其他经济实体作为经济担保人。

  第七条 审批的基本程序:

  第六条 申请从事水路运输服务业的,必须提交水路运输服务业的开业申请书和本办法第五条所要求的各项证明文件。

  (一)商业行政主管部门对立项申请初审同意后,发给申请人洗浴业审批通知单;

  第七条 要求从事水路运输服务业的,应向拟设立水路运输服务业所在地的县(市、区)航管部门提出申请。航管部门应对申请事项的真实性、合法性进行审核,在申请人提交申请书之日起30内作出批准或不批准的决定,并通知申请人。

  (二)申请人持洗浴业审批通知单到工商行政管理部门领取申请登记注册书后,到公安、卫生、环保、消防、水利、公用事业等部内办理审批手续及有关许可证明:

  第八条 申请人的申请经审核同意的,由航管部门发给《水路运输服务许可证》(以下简称许可证)。申请人持许可证向所在地工商行政管理部门申领营业执照后,方可开业;同时,向税务机关办理税务登记。

  (三)申请人持上述有关部门的审批手续及有关许可证明,到商业行政主管部门领取《洗浴业经营许可证》后,到工商行政管理部门申办营业执照。

  第九条 水路运输服务经营者要求增设服务网点的,须报原审批机关批准。其中需跨县(市、区)经营的,经原审批机关和拟设点所在地航管部门同意后,再报市航管部门审批。

  第八条 洗浴业网点歇业或变更经营方式、范围、地址和注定代表人的,必须按设立的审批程序,到有关部门申请办理注销或变更手续。

  第十条 水路运输服务经营者需改变经营机构名称、法定代表人、经营范围等或分立、合并、迁移的,应在30日之前向原审批机关提出书面申请,经批准后,按规定向所在地的工商行政管理部门和税务机关办理变更登记。

  经批准的洗浴业网点,半年内未能营业的,视为自动歇业,由原审批部门注销其有关证照。

  第十一条 水路运输服务经营者需要歇业的,应30日之前向原审批机关提出书面申请,提交清理债权、债务完结的证明或清算组织负责清理债权、债务的文件,经审查同意后,缴销许可证;向工商行政管理部门办理歇业手续,向税务机关注销税务登记。

  第九条 县(市)商业行政主管部门批准开办的洗浴业网点,由县(市)商业行政主管部门报市商业行政主管部门备案。

  第十二条 从事水路运输服务业的,必须遵守下列规定:

  第十条 市区内的洗浴业网点必须具备下列条件:

  (一)遵守有关法律、法规,认真履行运输合同,维护国家、集体和委托方的利益,开展优质服务,提高服务质量;

  (一)门面装饰美观,有明显标志:

  (二)公平竞争,不得采取高价承接低价转托等手段倒卖或变相倒卖货源,不得强行代办业务;

  (二)营业面积不少于规定标准;

  (三)严格按规定的收费项目和收费标准收取费用。在经营场所应悬挂交通、物价部门核定的服务项目和收费标准表、实行明码标价;

  (三)有更衣室、休息室、卫生间;

  (四)按规定使用专用发票,不得伪造、涂改、转让、出借和出卖有关票据;

  (四)浴室内淋浴头不得少于8个;淋浴头间距不小于1米,淋浴与池区相距不小于2米;

  (五)按核定的经营范围、服务网点开展经营活动,不得擅自改变经营范围或增设服务网点;

  (五)浴室地面、墙面采用水磨石、瓷砖或其它符合要求的材料铺装;

  (六)不得代理无证船舶承运客货,不得超核准吨位配货,不得承接无证水路运输服务经营者提供的客货源;

  (六)冷暖设施齐备,室内通风良好,温度适宜;

  (七)接受有关部门的委托、按规定的范围和标准向货主或船方收取各类规费,并及时解缴有关部门;

  (七)消防设备齐全、有效,设置合理:

  (八)接受有关部门对经营资格、经营范围、经营行为等情况的检查和审验,按时向所在地航管部门缴纳水路运输管理费,报送各类报表。

  (八)卫生、环保等设施齐全,符合规定的标准。各县(市)洗浴业网点必须具备的条件,由各县(市)商业行政主管部门会同有关部门结合本地实际,自行制定。

  第十三条 货主不得将货物委托给无证水路运输服务经营者经营。

  第十一条 洗浴业网点由商业行政主管部门会同物价部门按投资规模、设施和用品分为特级、一级、二级。

  港埠企业、企业专用码头、运输船舶不得承接或承运无证水路运输服务经营者提供的货物。

  洗浴业网点收费必须依据评定的等级执行物价部门核定的收费标准,并接受物价部门的监督检查。

  第十四条 本市各级水路运输主管部门,应依法加强对本辖区内水路运输服务经营者的监督检查。检查人员在检查时,应佩带标志,出示检查证。

  第十二条 洗浴业网点法定代表人或负责人及有关管理人员,必须经商业行政主管部门组织培训合格后持证上岗。

  第十五条 水路运输服务业的收费标准,由市交通委员会提出意见,经同级物价部门核准后实行。

  第十三条 洗浴业网点按摩、搓澡、服务等人员必须具有县以上卫生部门颁发的有效的身体健康证明。按摩、搓澡、锅炉操作等专业技术人员,必须具有劳动部门颁发的职业资格证书。

  第十六条 违反本办法的,由航管部门予以下列处罚:

  在洗浴业网点从业的外来劳动力,必须具有,《暂住证》和《外来人员就业证》。

  (一)水路运输服务业不符合本办法第五条规定的,暂扣许可证和专用发票,并责令限期改正。

  洗浴业网点服务员必须统一着装,挂牌服务。

  (二)改变经营机构名称、法定代表人、经营范围等或分立、合并、迁移未经批准的,暂扣许可证,责令停业5-15日,并补办审批手续。

  第十四条 洗浴业网点要建立安全、防火、卫生、物价以及营业期间负责人值班等管理制度。

  (三)擅自增设服务网点,责令该服务网点停止营业,没收非法所得,并可处1000元至5000元罚款。

  第十五条 洗浴业网点所使用的锅炉,必须符合国家规定的安全技术标准。用于洗浴的水质必须符合国家规定的卫生标准。

  (四)代理无证船舶承运客货的,处以每艘1000至5000元罚款;承接无证水路运输服务经营者提供的客货源的,处以1000至5000元罚款。

  第十六条 洗浴业网点所使用的浴衣、浴巾、拖鞋、茶具等公用物品要按规定进行消毒。浴室内必须设有性病和各种传染性皮肤病患者禁浴的标志。

  (五)货主将货物委托给无证水路运输服务经营者经营的,处以1000至5000元罚款。

  第十七条 洗浴业网点严禁燃用原煤等高污染燃料,排放的烟尘和污水必须达到规定标准。

  (六)港埠企业、企业专用码头、运输船舶承接装卸或运输无证水路运输服务经营者提供的货物的,没收装卸费或运输费,并处以装卸费或运输费3-5倍的罚款。

  洗浴业网点必须设有防热、防潮、防噪声、防异味设施,不得污染环境和扰民。

  第十七条 违反本办法其他规定的,依据交通部《水路运输违章处罚规定(试行)》及其他法律、法规进行处罚。

  第十八条 洗浴业网点严禁播放、悬挂、张贴内容反动、淫秽、迷信、格调低下的音像制品及其它饰品,严禁卖淫、嫖娼、贩毒、吸毒、赌博等违法犯罪活动。

  第十八条 当事人对航管部门的行政处罚不服的,可向作出处罚决定的航管部门的本级人民政府或上一级航管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内依法向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行处罚决定的,航管部门可依法申请人民法院强制执行。

  第十九条 违反本办法第七条,未经商业行政主管部门批准,擅自设立洗浴业网点的,由商业行政主管部门责令改正,并处以3000元以上,5000元以下罚款。

  第十九条 本办法由市交通委员会负责解释。

  第二十条 违反本办法第八条,未到商业行政主管部门办理:歇业或变更手续的,由商业行政主管部门责令改正,并处以500元以上,1000元以下罚款。

  第二十条 本办法自1995年2月1日起施行。

  第二十一条 违反本办法第十条规定的,由商业行政主管部门责令限期改正,并处以200元以上,2000以下罚款。

  第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条第三款规定的,由商业行政主管部门责令改正,并处以100元以上,500元以下罚款。

  第二十三条 违反本办法的行为,涉及公安、工商、卫生、物价、文化、环保、消防、水利、公用事业等部门管理权限的,由上述部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。

  第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院起诉,当事人逾期不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,做出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

  第二十五条 洗浴业管理部门要公开办事制度,接受群众监督,忠于职守,文明执法。洗浴业管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第二十六条 本办法执行中的具体问题由鞍山市商业行政主管部门负责解释。

  第二十七条 本办法自2001年9月1日起施行

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